日媒:中国或成为全球环保车主战场

加强环保限制

美国通用将在上海基地启动电池和马达的基础研发。计划与上海汽车集团共同开发和生产中国专用纯电动汽车,力争尽早投放市场。美国纯电动汽车创业企业特斯拉汽车(Tesla
Motors)将于2013年12月在北京开设中国首家直营店。计划从2014年正式开始面向富裕阶层销售纯电动跑车。

然而,导致这些厂商进一步陷入混乱的事态却相继发生。

在全球最大的汽车销售市场中国,2013年的销量达到2198万辆。不过环保车的普及却相对滞后,到2012年每年的销售量不过1.3万辆左右。

一方面,在一直以来拉动中国汽车市场不断扩大的大型外资企业之间,对于“能否获得数量有限的许可”的不安正在扩散。

中国政府计划在2020年之前将插电式混合动力车和纯电动汽车的合计销量提高至500万辆,但是目前仍面临众多难题。中国的国土面积辽阔,建设纯电动汽车和插电式混合动力车所需的充电站需要巨额成本。另外对于美日欧的汽车企业来说,如何防止电池和驱动装置等核心技术外泄也是难题。

看起来完全背道而驰的2项政策的意图是什么呢?

全球汽车巨头之所以纷纷在中国推出环保车是因为中国加强了环保限制。2013年5月中国出台了新的汽车尾气排放标准,提出2020年之前逐步将汽车的平均燃效提高至与日本和欧洲相仿的水平。为了配合新规,各汽车厂商不得不增加环保车的销售。

另一方面,中国大气污染日益严重,环保对策刻不容缓。政府认为有必要引入和发达国家一样严厉的NEV限制政策。

《日本经济新闻》1月13日报道称,全球汽车企业纷纷启动在中国生产和销售环保车。中国政府出台了相当于发达国家水平的新的燃效和尾气排放标准,各大汽车厂商不得不开始生产和销售高性能的环保车。可在家中充电的插电式混合动力车和纯电动汽车等车型,将在全球最大的汽车市场上展开激烈竞争。

但江淮汽车作为安徽当地企,受到同样出身于安徽的中国总理李克强的扶持。作为江淮汽车的大型纯电动汽车项目,与大众的合作并未被视作问题。其他厂商则表示不满,称“(与中国政府关系亲近的)大众和中国企业得到特别优待”。

这是大众在欧洲以外的首个环保车生产基地。大众还将在中国启动小型纯电动车和轿车型插电式混合动力车生产。同时大众集团的高档车品牌“奥迪”也将推出混合动力车版本。此外还将在大众一汽的合资工厂内开发中国专用纯电动汽车等,计划2020年之前推出10款在中国生产的汽车。

在全球最大汽车市场中国,“2018年问题”浮现在外国车企面前。《日本经济新闻》1月17日报道称,这是因为中国政府近期表示要自2018年起减少生产纯电动汽车等环保车企业数量,同时决定在2018年引进与发达国家相同的环保规定。小型车减税将在2017年结束,环保车补贴今后也将大幅削减。此前持续增长的市场在2018年起发生巨变的可能性正在提高。

在环保技术方面,中国政府强烈要求海外企业推进“中国生产”。而汽车厂商则呼吁中方加强专利保护,以防止本公司的技术外泄。

削减补贴

德国大众将从2016年开始在中国生产插电式混合动力车和纯电动汽车。计划在位于广东省佛山市的大众和一汽的合资工厂内生产电池和驱动马达等核心部件。预计最初每年将生产几万辆。

首先是德国大众。2016年9月,德国大众宣布与中国安徽江淮汽车成立环保车合资企业。这是大众与第3家中国企业成立的合资企业,而中国法律规定外资车企在中国的合资方不得超过2家,很明显大众的做法违反了限制。

日本汽车厂商将凭借其具有优势的混合动力车来抗衡欧美车企。丰田汽车计划与合作伙伴广州汽车集团等厂商共同开发中国专用的混合动力车,在中国的生产将从2015年开始。本田将与东风汽车集团以及广汽合作,于2016年启动低价混合动力车的本土生产。

NEV政策的严厉之处是,如果不销售相当数量的纯电动汽车和插电式混合动力车等对环境负荷小的汽车,就不允许销售通常的汽油车。

中国的环保车促进政策:中国以PM2.5为中心的大气污染问题中,汽车尾气的影响被认为占到了20%以上。中国政府为治理污染,开始注目于环保车。现在对购买纯电动车的人,最多可给予6万人民币的补贴,以此促进环保车的发展。对汽车厂商的燃效和尾气排放标准越来越严格。到2020年要让平均燃效性能比目前标准提高50%,同时削减二氧化碳排放量。各汽车厂商如不尽力销售环保车,就难以完全满足规定的要求。

也就是说,在严格限制环保车企业数量的同时,还对环保车销售施加了严格的义务。在中国,环保车指的是纯电动汽车和插电式混合动力车,不包含通常的混合动力车。中国正在讨论推进将现在达到约120家的环保车生产企业,在2018年以后减少到20家左右的计划。

不过,距离2018年2项政策正式施行仅剩下不到1年时间,为投放环保车做准备的时间十分有限。日产汽车、本田和丰田汽车的当地合资车企等大部分汽车厂商甚至还没有获得新的许可。

当然,获得许可的标准也尚不明确。获得许可的企业包括北京汽车和奇瑞汽车等推出过环保车的厂商,不过也有很多缺乏环保车技术和生产经验的厂商。着眼于今后中国市场环保车将急剧增加,从中明显可以看出中国政府希望让中国企业在竞争中占据优势的目的。

2017年有望冲击3千万辆大关的中国汽车市场在水面之下正在动摇。事情的开端是2016年夏季政府向企业发出的1份文件。

中国政府为提振经济引入的小型车减税政策将于2017年年底到期,2018年的汽车销量很可能受反作用影响出现下滑。补贴曾促使2016年中国环保车销量增至40万辆以上,其减少也将加速销量的下滑。

在中国获得许可证非常麻烦,甚至有流言称“只要需要许可证的地方就有腐败”。但令各企业感到慌张的还有其他原因。这是因为,中国政府讨论实施与发达国家相同水平的环保限制“NEV政策”。

“已经一团乱麻了,必须认真重估在华业务”,日系车企高管等这样表示,难以掩饰心中的焦虑。

首先,其背景是中国2016年环保车补贴违规问题泛滥。假装在集团内企业之间销售纯电动汽车,从假装已出售的汽车上取下电池装在其他汽车上,然后装作又销售了新纯电动汽车,这样的违规领取补贴问题相继浮现。政府希望将这种恶劣企业排除在外。

要想让健全的市场环境在中国扎根,首先有必要确保公平性。可以说此次的政策调整似乎很有重新斟酌的余地。

文件的大致内容是,今后将限制能生产环保车企业的数量。如果希望在2018年以后生产,需要取得政府发放的新生产许可。

其次,是已经有8家中国企业获得了2018年之后生产环保车的新许可。在中国政府尚未公布限定环保车厂商数量政策的背景下,这实属不可思议。

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