日本严防技术外流 涉核武最高罚10亿日元 日经中文网

据日经中文网报道,鉴于神户制钢所等日本制造业接连曝出篡改质检数据等问题,为加强预防违规行为的发生,日本政府正推进修订该国《工业标准化法》。

日本政府将在本期例行国会上提交《不正竞争防止法》修正案,将大幅提高在对非法盗用日本企业的技术等机密的海外企业的罚金等,对负有刑事责任的个人的处罚也将加重。该修正案最早可能在年内施行。  日本政府拟决定,海外企业非法利用日本企业的技术等机密的情况下,最多将对海外企业处以10亿日元的罚款。根据修正案,日本企业之间窃取机密的罚款额也被提高,不过对海外企业非法利用日企机密的罚款力度更重。特别加重与外国企业有关的案件的罚款力度尚属首次。其目的的打击主要来自新兴经济体等的商业间谍。  此前,非法利用制造方法和工厂设计图的情况下,无论国内企业还是海外企业都最高处以3亿日元的罚款。今后最高将对海外企业处以10亿日元罚款,在日本国内泄露机密的情况下最高将处以5亿日元罚款。  除了涉及犯罪的法人外,还将加重对窃取机密的个人的刑罚力度。原本最高处以1000万日元罚款,今后国内事件最高处以2000万日元,泄露到海外的情况下最高将处以3000万日元罚款。刑期方面没有变化,将处以10年以下有期徒刑。  除了罚款外,还将没收窃取的技术所获得的利益。例如,如果在刑事判决中证实犯罪获得了30亿日元的收益,日本将从犯罪企业没收这30亿日元,再向法人最高处以10亿日元的罚款。对犯罪的个人也将判处有期徒刑并处罚款。在美国,对海外企业非法获取企业机密处以的罚款也要高于本国企业之间窃取机密的罚款。

为了防止可能用于军事用途的高级技术流向海外,日本经济产业省将修订相关法规。计划在本届例行国会上提出《外汇法》修订草案。在未经许可的情况下,将碳纤维和半导体等技术销售给外国企业的话,最高将处以10亿日元的罚款。外资向日本企业出资的条件也将更加严格。由于技术泄露到中国等国家的忧虑不断加剧,此举在加强安保的同时,还有助于维持日本企业的竞争力。 新制法生产的碳纤维削减了一半能源成本(东京大学提供)  该草案将在3月上旬的内阁会议上作出决定。《外汇法》规定,出口飞机机身和离心分离机等使用的碳纤维及大功率的新型半导体等高级部材和技术时,必须提前取得国家的许可。   在现行法律中,违反规定时原则上无论个人还是法人一律处以500万~1000万日元的罚款。修订后,针对个人的罚款方面,如果是涉及核武器等大规模杀伤性武器的技术外流,处罚额度最高提高到3000万日元,如果是与步枪和地雷等常规武器有关的技术外流,处罚额度最高提高到2000万日元。而针对法人将制定新的制度,如果涉及大规模杀伤性武器,最高处以10亿日元罚款,如果是常规武器,最高处以7亿日元罚款。   另外,日本政府还将强化外资向日本企业出资的法规。在现行法规下,海外企业之间购买和出售股票时,仅上市企业需要申报,而修订法律后,非上市企业也需要申报。如果违反规定,将被日本政府强制命令出售股票。   除此之外,有过违反《外汇法》造成技术外流“前科”的企业董事禁止转职到其他公司负责同样的业务,或者个人独立开展业务。   2007年,雅马哈发动机欲向中国非法出口可能用于军事用途的无人直升机一事被曝光。此外,川崎市的大型精密测量仪厂商向海外出口了可用于核开发的三维测量仪,还有很多日本企业向中国非法出口碳纤维。   向日本企业出资方面,俄罗斯制药公司收购了美国大型制药企业的工厂,中国的投资基金欲收购欧洲半导体企业股票等事件也不断发生。如果拥有高级技术的日本企业被收购,可能导致技术外流、让国家安保受到威胁以及降低企业的竞争力。经济产业省将通过修订法律预防此类事情发生。

日本经济产业省计划将对违规企业的罚款提高至相当于如今100倍,最多罚款1亿日元(约合人民币580万元)。此外,企业管理体制的不完善也将被纳入处罚对象。日本政府希望以此推动企业的意识改革,恢复日本制造的信誉。

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