新萄京娱乐智能时代智能交通必须先行

新萄京娱乐 ,继《中长期铁路网规划》和《营造良好市场,推动交通物流融合发展实施方案》等近期重要国家文件之后,国家发展改革委员会和交通运输部近日又联合发布关于《推进“互联网+”便捷交通
促进智能交通发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),要求全国各地及中央部委的相关政府和部门结合实际,从思想认识、重点示范、发展生态和评估推广等四大方面,认真贯彻落实。
《实施方案》的宗旨是以旅客便捷出行、货物高效运输为导向,广泛深入地利用网络和智能技术,优化资源配置、提高综合效率,全面提升交通运输水平,为我国交通发展现代化提供有力支撑。这不但是中国在智能交通框架体系和近期实施方案方面的首部重要国家文件,而且就智能技术,特别是以“互联网+”为特色的智能技术而言,这也是世界各国政府中的第一份综合、具体的总体框架和实施方案。从便民的“交通一卡通”、“一单到底”、“一票制”、“一站式”服务到无所不在“掌控天下”的“交通移动空间”,从“一网联控”、V2V和V2X的“车联网”、智能驾驶和自动物流及定制化智能交通工具,到“畅行中国”的信息服务,《实施方案》从总体要求、智能运输服务系统、智能运行综合管理系统、智能决策支持系统、智能交通基础设施支撑、标准和技术支撑、有序发展环境和重点示范项目各个方面,全方位地阐明了“三系统、二支撑、一环境”的总体框架思路,涵盖交通用户、企业和政府机构,交通硬件与软件,以及交通产业发展和功能应用的整个生态环境。公布的27项“互联网+”便捷交通重点示范项目中,许多理念和内容特色鲜明并在研发上已位居世界前列,如“北斗卫星导航系统”的推广和青岛市综合城市交通、公共交通、静态交通、物流交通和社会交通的“多位一体”平行交通运用示范,等等。
世界科技发展的趋势表明,我们正进入一个以人工智能和机器人为代表的智能技术和智慧社会新时代。这个智能时代,必须依靠安全有效的智能交通系统来保障。否则,更加复杂且快速的产业和社会活动,加上日益智能多样的生产及消费方式,将因交通的智能水平不匹配或不适应而无法有效进行,从而智能社会在很大程度上将成为一句空话。因此,在智能时代里,交通的智能化必须先行。因此,《实施方案》不但对于智能交通的建设,而且对于整个智能社会的发展,意义都是重大的。具体而言,“三系统、二支撑、一环境”的落实,不但将极大地促进交通服务的质量、交通企业运行的效率、交通决策的安全有效、交通系统硬件软件水平的提高和交通新业态、新模式、新应用的“宽松有序”发展,还会为以“创新、创业、创客”为特色的产业及社会转型提供新的发展平台和机会。
除了顶层设计,《实施方案》还提出了许多具体的涉及智能交通安全、服务、运营、管理和决策等技术环节、相应设施的技术标准和硬软件系统,以及法律、法规、监管的建立与完善诸多问题,并鼓励大众、企业和社会创新。政府自上而下的顶层设计与基层自下而上的创新涌现并举,从规划到众包,上下贯通、协同发展之有机结合是《实施方案》的特色同时也是智能技术的时代特征。由共享经济下的网约专车和滴滴打车到雨后春笋般的城市快递与物流服务公司,特别是开放飞机航班数据后各种各样的便民出行信息服务,充分说明,必须加快建立“宽松有序”的大众创业创新环境,才能让智能有效的便捷出行方式和服务更多更自然地从社会大众中“涌现”出来。相信《实施方案》的执行将提供更多的交通开源数据、更好的交通技术开发系统和更方便的交通服务平台,早日形成完整的智能交通产业链和创新发展生态。
显然,宽松有序的发展环境,特别是规范完善的法律法则体系,将是《实施方案》成功的关键,这方面我们不仅要谨慎细致,也要包容创新。比如,目前用于发布交通信息的指示系统VMS在许多城市里已安置,但很多没法发挥出应有的作用,而且应用水平普遍低下,出行者往往视而无睹。究其原因,一是其作用还没有被充分地认识,二是其使用目前没有直接明显的经济效益。除了宣传,只见投入,不见产出。如果在能够保证交通安全的特定条件下,例如严重堵塞车速缓慢的情况下,允许VMS播放合适的广告,或许能够有效地改变现有状况,不但提高VMS的使用水平和经济效益,而且加强其“软控制”和安全引导的功能。当然,此类模式应用的“创新”必须经过大量的实际现场实验和严格且公开公正的听证立法,确保安全有效可行之后,方可规模实施。
长期以来,我们在智能交通的研发上处于跟踪世界先进水平的状况,缺少一批标志性的原始理念、原创理论、自主或集成创新的技术与系统。《实施方案》是交通史上,特别是智能交通历史上史无前例的行动纲领文件,希望在其落实与完成的过程中,能够本质性的改变这一状况,使我国的交通系统水平,在完善提高其机械化、电气化、信息化和网络化的同时,创新发展并推广应用各类软件定义的交通系统与设施服务,迅速进入虚实互动协同共进的平行智能化时代,即所谓的“交通
5.0”时代。通过《实施方案》,使不定、多样、复杂的社会交通需求和行为,转化为灵捷、聚焦、收敛的便捷交通功能和服务,为国家安全,国民经济的发展及整个社会的智能化建设提供坚实的支撑和保障。

近日,在国务院的统一部署下,国家发展改革委和交通运输部联合发布了《推进“互联网+”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),对促进交通与互联网深度融合、推动交通智能化发展提出了总体要求和具体任务。总的来看,《实施方案》坚持问题导向和目标导向,具有很强的针对性、前瞻性、指导性。
一是突出强调了智能交通是我国交通运输发展新阶段的战略重点。经过改革开放以来三十多年的大规模建设,我国交通运输基础设施网络初步形成,高速公路、高速铁路总里程位居世界第一,拥有一批吞吐量位于世界前列的大型港口和航空枢纽,服务能力已总体适应了经济社会发展需要。随着铁、公、水、航等交通基础设施的逐步完善,我国交通运输正在进入综合协调、优化发展的新阶段。在这个新的发展阶段,如何提高综合交通运输体系的运行效率和管理效率、如何为公众提供更优质的运输服务、如何与经济发展相结合培育新的增长点等,成为了交通运输发展的关键问题。近年来,大数据、物联网、云计算、互联网特别是移动互联网技术的快速发展,为交通运输提质增效升级提供了更好的条件。交通与互联网融合发展,产生了新业态,为公众出行等提供了更加便利、多元化的运输服务。因此,“十三五”及以后较长一段时期,应将推动“互联网+”便捷交通、智能交通发展作为我国交通运输的战略重点。
二是准确把握了“互联网+”便捷交通与智能交通之间既有所侧重、又密切相通的内在关系。“互联网+”便捷交通是指通过互联网的创新成果与交通运输行业深度融合,实现供需双方信息高效精准对接,形成以互联网为信息基础设施和创新要素的交通运输服务,更多的是指新业态,为公众带来全方位的出行便利和高效的客货组织,强调的是多元化的服务和优质服务的获得感。而智能交通侧重于实现先进技术方法在交通系统中的全面应用,旨在优化综合交通运输体系的系统和管理,推动效率提升和组织变革,支撑安全和绿色发展,从而提高全要素生产率。虽然两者侧重点有所不同,但也要看到,“互联网+”便捷交通的大部分内容,如实时信息服务与智能移动支付等,也属于智能交通的范畴。此外,互联网新业态的市场主体也可能朝着更广泛的智能交通领域拓展,如百度公司依托自主开发的高精度电子地图和计算平台,正大力推进自动驾驶车辆的研发。
三是清晰阐明了以“互联网+”便捷交通为切入点,推动智能交通发展,进而实现交通现代化的发展路径。当前,移动互联网等新技术快速融入交通运输领域,网络约租车、互联网巴士、互联网停车、互联网汽车维修等新业态得到了快速兴起和发展,人们提供更加多样化、定制化、高质量出行服务,正处于发展风口浪尖,应很好的利用该发展机遇,加以推动、因势利导。同时,基于“互联网+”便捷交通与智能交通的相通性,新业态的市场主体也在朝着智能交通领域不断推进,如GOOGLE、百度等公司都在研发推广无人驾驶车辆等,本身就是智能交通的内容。因此,《实施方案》提出以“互联网+”便捷交通为切入点、推动智能交通发展思路是可行合理的,是本着立足当前、着眼长远、因势利导的原则,从与老百姓切身利益息息相关的交通运输服务抓起,为“互联网+”便捷交通新业态发展营造良好环境,并在此基础上进一步全面推动智能交通系统的发展,抢占国际制高点,最终实现我国交通运输在基础设施、技术装备、运营服务等各领域的现代化。
四是研究探讨了新时期的智能交通体系框架。我国曾经在2000年前后首次提出国家智能交通体系框架,但该体系框架更多侧重于公路和城市交通领域,对铁路、水运、民航等涉及不足,对各种运输方式的协同联动关注也较少。同时,随着大数据、物联网、云计算、互联网等新技术的快速发展和推广应用,以及自动化等技术的逐步成熟,交通新业态、新模式层出不穷,原有智能交通体系已不能适应新时期我国交通运输的发展形势,需要更新和完善。面对形势要求,《实施方案》提出了逐步构建“三系统、两支撑、一环境”的体系框架。“三系统”包括从用户和提高服务质量角度提出的“完善智能运输服务系统”、从企业和提高运行效率角度提出的“构建智能运行管理系统”、从政府和提升决策监管水平角度提出的“健全智能决策支持系统”;“两支撑”是指侧重硬件的“加强智能交通基础设施支撑”和侧重软件的“全面强化标准和技术支撑”;另外还包括为新业态、新模式“营造宽松有序发展环境”。该智能交通体系框架是新时期我国发展智能交通的有益探索和尝试,是基于现阶段的技术发展和认识水平提出的,仍需要在实践中不断接受检验和调整完善。

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